Corte Suprema confirma fallo que acogió amparo del INDH en favor de lonko Juana Calfunao

Escrito el 10 enero 2017

lonko-kalfunao-en-cidh2La Corte Suprema confirmó el fallo dictado por la Corte de Apelaciones de Temuco que acogió el recurso de amparo presentado por el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) en favor de la lonko Juana Calfunao y su grupo familiar, luego de que fuera detenida en septiembre de 2016, tras el ingreso de Carabineros a su propiedad.

Los hechos ocurrieron luego de la decisión de la Gobernación de Cautín de otorgar a la Dirección de Vialidad el apoyo de la fuerza pública para ejecutar labores en un camino cercano al hogar de la autoridad mapuche.

La comunidad Juan Paillalef mantiene un conflicto con el Estado desde hace al menos dos décadas, por la construcción y mejoramiento del camino que va de la localidad de Los Laureles a Lago Colico, al que esta comunidad se opone. Las obras estuvieron detenidas hasta 2007, pero tras la detención de la Lonko por cuatro años, los trabajos avanzaron hasta el límite de su comunidad.

Desde el 2015 y atendiendo a la situación de violencia a la que está sometida la Lonko y su familia, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) decretó una medida cautelar para proteger su vida e integridad personal. Esto significa, en la práctica, que las instituciones del Estado deben no solo proteger a esta comunidad sino que omitir cualquier acción que pueda conducir a que se vuelvan a producir los hechos de violencia que originaron dicha medida cautelar.

En este sentido, el INDH interpuso el recurso de amparo, dado que la Gobernación no cumplió con lo establecido en la medida cautelar y no informó sobre la ejecución de obras con acompañamiento de la fuerza pública a quienes estaban encargados de velar por que se cumpliera la medida cautelar.

De esta manera, en fallo unánime, la Segunda Sala del máximo tribunal –integrada por los ministros Milton Juica, Carlos Künsemüller, Haroldo Brito y los abogados (i) Jaime Rodríguez y Leonor Etcheberry– confirmó la resolución que acogió la acción cautelar presentada en contra de la Gobernación de Cautín y Carabineros.

“En cumplimiento de este deber de omisión, el Estado de Chile debió haberse inhibido de incurrir en hechos que afectaran precisamente la libertad personal y seguridad individual de la beneficiaria Juana Calfuano. En ese sentido, sin duda la libertad personal de la amparada se vio afectada por la resolución Exenta N° 2772, de la Gobernación de Cautín, que autorizó el auxilio de la fuerza pública, para la ejecución de obras por parte de vialidad, ya que en el cumplimiento de dicha resolución se produjo un altercado entre Carabineros y la amparada Calfunao, que derivó, en definitiva, en que ésta fuera detenida”, sostiene el fallo de la Corte de Temuco.

La resolución confirmada agrega que “el actuar de la Gobernación, al dictar la resolución Exenta N° 2772 y de Carabineros de Chile, al cumplirla, significa precisamente incurrir nuevamente en los hechos por los cuales el Estado de Chile ve comprometida hoy su responsabilidad ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y no puede la recurrida justificar su accionar, arguyendo que desconocía la vigencia de la cautelar, toda vez que es deber del Estado de Chile, a través de sus diversos organismos quien debe cumplir lo ordenado por la CIDH y dentro de esos organismos precisamente se encuentra la Gobernación de Cautín”.

El fallo agrega que “(…) si bien es cierto que la resolución exenta N° 2772 fue dictada por la autoridad en el ejercicio de sus atribuciones legales, la mínima prudencia nos indica que, si la Gobernación de Cautín sabía de la existencia de la medida cautelar, pero desconocía la vigencia o extensión de la misma, debió abstenerse de autorizar el auxilio de la fuerza pública, hasta no consultar con el organismo encargado de ejecutar la medida, esto es, el Ministerio de Relaciones Exteriores, razón por la cual, a entender a esta Corte, su actuar ha devenido en arbitrario, lo que fuerza a acoger la presente acción cautelar”.

Todo esto, además, ocurre en el marco de las conversaciones que estaba sosteniendo la comunidad Juan Paillalef con organismos del Estado, tales como Cancillería, el Ministerio del Interior y Carabineros, en orden a contar con un protocolo que hiciera efectivas las medidas de la Corte Interamericana. Cabe destacar que el INDH participa como observador de este proceso.

INDH en Youtube

Visión del alma, micrometraje que obtuvo el tercer lugar del Concurso Nacional Arte y Derechos Humanos 2016. Este audiovisual nos invita a ponernos en el lugar de un joven ciego. Un recorrido por sus actividades cotidianas, sus cuestionamientos, intereses y emociones. Deja entrever la importancia que tiene situarse en el lugar del otro/a, no para victimizarle o compadecerle, sino para concebirlo/a como un legítimo sujeto de derechos.

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