INDH a través de sus unidades de Promoción, Educación y Participación y de Estudios y Memoria presentó los elementos de este proceso, en el cual el Estado de Chile presentará información ante el Comité de la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer.
Las unidades de Promoción, Educación y Participación (UPEP) y de Estudios y Memoria del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) realizaron un taller por el 8° Informe Periódico de Chile al Comité de la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés). En la cita, efectuada de manera virtual, participaron alrededor de 60 representantes de organizaciones de la sociedad civil.
El encuentro se desarrolló en el marco de la fase de diálogo constructivo de la revisión al Estado de Chile. Aquí las organizaciones sociales pueden presentar informes alternativos que serán examinados por el Comité CEDAW durante el su 89° ciclo de sesiones, que se desarrollará entre el 7 y el 27 de octubre en la ciudad de Ginebra (Suiza). El Comité CEDAW lo conforman 23 expertas en derechos de la mujer, con un mandato de cuatro años. Durante cada año está programado que se realicen tres ciclos de sesiones.
En este taller al que convocó el INDH expusieron la consultora de la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas (ONU) para los Derechos Humanos Andrea Ordóñez y la vicepresidenta de Corporación Humanas, Victoria Hurtado. Ello, además de la profesional de la UPEP, Verónica Del Pozo, y la jefa (s) de Estudios, Loreto López. Cada una de ellas profundizó en el proceso de revisión y las cualidades que tienen que tener los documentos que se presenten al Comité CEDAW.
Alto Comisionado ONU
En su intervención Ordóñez describió la fase en la cual se encuentra el Estado de Chile. Es un examen a partir de una lista de cuestiones previas, las que ya se publicaron en marzo de 2021. El Estado elaboró un informe que entregó el 8 de marzo de 2022. A continuación, viene la fase de diálogo constructivo. En este lapso de respuesta del Estado es cuando la sociedad civil tiene posibilidad de presentar informes alternativos.
Luego de ello viene la elaboración del Informe Final, que suele dar cuenta de los aspectos que generan preocupación y formular recomendaciones concretas. A partir de ahí se prosigue con una etapa de seguimiento e implementación. Es la práctica habitual que el comité disponga un período de dos años para hacer este seguimiento, donde se pide cuentas de ciertas recomendaciones.
Ordóñez indicó que todavía no se conoce el plazo final para la presentación de los informes. De todos modos, recordó que la fecha suele fijarse un mes antes del inicio del período de sesiones del Comité CEDAW.
Puntos expuestos por el INDH
En tanto, la profesional de la UPEP del INDH, Verónica del Pozo, expuso el listo de temas que se encuentran bajo análisis por el Comité CEDAW en lo que toca a la revisión de Chile. Estos son los siguientes:
Derechos de la mujer e igualdad de género en relación con la pandemia e iniciativas de recuperación. 2. Visibilidad de la convención y protocolo facultativo. 3. Marco constitucional y legislativo. 4. Acceso de las mujeres a la justicia. 5. Mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer. 6. Medidas especiales de carácter temporal. 7. Violencia de género contra la mujer. 9. Trata y explotación de la prostitución. 9. Participación en la vida política y pública.
El listado también incluye como temas los siguientes temas: 10. Defensoras de derechos humanos. 11. Nacionalidad. 12. Educación. 13. Empleo. 14. Salud. 15. Empoderamiento económico de las mujeres. 16. Mujeres y niñas en centros de reclusión. 17. grupos desfavorecidos y marginados de mujeres. 18. Matrimonio y relaciones familiares. Y 19. Cambio climático y reducción del riesgo de desastres.
Materiales para los informes
La jefa (s) de Estudios y Memoria del INDH, Loreto López, entregó en tanto algunos elementos que deben contener los informes alternativos. A partir del hecho que deben girar en torno a los 16 derechos y garantías que considera la Convención, se trata de antecedentes que requieren ser recopilados de fuentes abiertas. Estos se pueden obtener a través de solicitudes de transparencia, de bases de datos o incluso de denuncias.
Además, resulta adecuado que contengan recomendaciones, las cuales deben dar cuenta de cinco criterios. Tienen que ser específicas, medibles, realizables, orientadas a resultados y limitadas en el tiempo.
Los aportes requieren un máximo de 3 mil 300 palabras o 6 mil 600 palabras en el caso de informes de coalición. Se pueden realizar en español, francés o inglés y se deben enviar al correo electrónico ohchr-cedaw@un.org.
El INDH proseguirá la generación de instancias formativas. Ello, con el ánimo de contribuir a que los mecanismos internacionales dispongan de una manera creciente de mayor participación de la sociedad civil y de personas defensoras de derechos humanos.
