La renovación del Congreso durante 2010 no significó mejor desempeño del Parlamento frente a iniciativas para el fortalecimiento de los Derechos Humanos y la democracia en Chile. Esta es la principal conclusión del balance legislativo que, por quinto año consecutivo, presentó el Observatorio Parlamentario, conformado por cinco importantes organizaciones de la sociedad civil y que cuenta con el apoyo de la Unión Europea.
Si bien este año se realizaron importantes avances programáticos y legislativos que fueron asumidos por el Presidente Sebastián Piñera durante la campaña presidencial y reiterados en la cuenta pública el pasado 21 de mayo, transcurrido el primer año no se aprecian niveles significativos en el cumplimiento de dichos compromisos, sólo parciales en algunas iniciativas.
Entre ellas destaca la modificación a la justicia militar y la Ley Antiterrorista, iniciativas que además requieren ajustes para poder asegurar el debido proceso judicial a los chilenos y adaptarse a los estándares internacionales. Otro ejemplo es la tipificación del delito de femicidio, pero la falta de medidas integrales para combatir las causas de la violencia de género.
También se constató la presencia de temas que no han registrado avance alguno. Entre ellos destaca el proyecto que crea la Defensoría de las Personas, el que establece medidas contra la discriminación y el pacto de unión civil, entre otros, todas materias donde paradójicamente los parlamentarios muestran una muy buena disposición a legislar.
Sobre estos retrasos y omisiones se refirió la abogada del Observatorio Parlamentario, Camila Maturana, quien declaró que “lo que nos complica es constatar proyectos que llevan cinco o diez años en el Parlamento. No es suficiente que declaren estar a favor de ello, necesitamos señales concretas frente a la ciudadanía donde indiquen su real compromiso. Es necesario que existan canales de locución directa de la ciudadanía con sus representantes y que las organizaciones sociales fiscalicen a quienes le dan su voto y no les sea indiferente la posición que tienen en estos temas”.
Al evento estuvieron invitados el secretario de la Segpres, Claudio Alvarado, el presidente del Senado, Guido Girardi, quien no asistió a la instancia y el vicepresidente de la Cámara de Diputados, el RN Mario Bertolino, quien señaló que estas demoras se deben a la dura contingencia que afectó a nuestro país.
“Es injusto plantearlo de esta manera. Todos sabemos que el 2010 fue un año particular y lamentable con un terremoto y maremoto, lo que complicó el primer año de mandato del Presidente Sebastián Piñera. Entonces el eje de la legislación giró hacia la reconstrucción, del manejo de recursos y una serie de soluciones para volver a la normalidad” indicó el parlamentario.
El diputado se mostró disconforme con el tratamiento del Observatorio respecto a incluir a la población y la crítica sobre la nula discusión del proyecto de iniciativa ciudadana de ley, al señalar que “esta es una democracia representativa y no directa”. Además, calificó de “poco serio” el informe, ya que este no reflejaría la dificultad de la labor parlamentaria.
Otro tema que no podía quedar fuera es la transparencia. El subsecretario de la Segpres, Claudio Alvarado, se refirió a los avances que en los últimos años se han mostrado en esta materia y aseguró que “el perfeccionamiento de la Ley de Transparencia tiene como propósito profundizarla. Vemos que en las páginas de los ministerios hay información, y como ex parlamentario, siento que la ley es más efectiva que las propias facultades del Parlamento, donde uno no recibía respuestas directas a nuestras consultas, no así la ley que tiene plazos, condiciones y regulaciones establecidas”.
El principal medio para difundir la información ha sido las páginas web de cada organismo, pero no se debe olvidar que un alto porcentaje de la población no cuenta con acceso a la red, una dato que sólo demuestra que existe un intenso desafío en implementar mecanismos efectivos que faciliten el acceso a la información y la inclusión de la ciudadanía en la discusión legislativa.
Paula Correa
Jueves 31 de Marzo 2011
Fuente: Radio U.de Chile / www.radio.uchile.cl
